El adeudo financiero de las autoridades del Seguro Popular a la delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en Oaxaca durante cuatro años, pese al compromiso de pago en un convenio de colaboración, presumen en la entidad un desvío de recursos de más de mil millones de pesos.
¿En dónde fue el dinero que mandaron? Cuestiona el delegado del IMSS, Luciano Galicia Hernández
Por. Yadira SOSA
Ciudad de Oaxaca. Oaxaca.- El adeudo financiero de las autoridades del Seguro Popular a la delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en Oaxaca durante cuatro años, pese al compromiso de pago en un convenio de colaboración, presumen en la entidad un desvío de recursos de más de mil millones de pesos.
Por medio de documentos en poder de esta casa editorial, las cláusulas del convenio muestran las responsabilidades establecidas entre la delegación del IMSS y los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO) por medio del Seguro Popular.
En 2008, los representantes de las instituciones celebraron el Convenio Marco de Coordinación Interinstitucional para la Ejecución de Acciones Relativas al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS), con fecha de vencimiento el 7 de diciembre de 2012.
El objetivo era establecer las bases generales para lograr que el IMSS-Oportunidades prestara a las familias afiliadas al Seguro Popular los servicios médicos en las zonas donde no existieran instalaciones médicas de los SSO.
Como parte del convenio, quedó establecido que el Seguro Popular radicara trimestralmente al IMSS los recursos financieros por motivo del número de familias que se hubieran afiliado al SPSS y fueran asignadas a las Unidades Médicas del Programa IMSS-Oportunidades, para recibir los servicios de salud y los medicamentos de manera gratuita.
En la quinta cláusula “De la contraprestación y forma de pago”, se estableció que por cada una de las familias que fueran afiliadas al sistema y asignadas a las unidades médicas del Programa IMSS- Oportunidades, el Seguro Popular pagaría una cuota.
De esta forma, se acordó que el IMSS recibiría mil 450 pesos si la familia afiliada no era beneficiaria del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, así como 832 pesos si la familia sí era beneficiaria.
“Ambas cuotas son por familia al año y se pagarán trimestralmente de manera proporcional, de acuerdo a la vigencia de derechos de las familias afiliadas al SPSS”, señala el convenio.
A pesar de tal compromiso, donde firmaron cada una de las autoridades involucradas, el delegado del IMSS Oaxaca, Luciano Galicia Hernández, afirmó que el pago no se efectuó durante los años que duró el convenio.
Del por qué la situación fue denunciada hasta ahora y no en años pasados, el delegado afirmó que las denuncias sí se han hecho ante las autoridades competentes, pero ante la falta de resultados el sindicato decidió intervenir y presionar ayer con un paro de labores de tres horas, al considerar la sobredemanda y saturación a las que se enfrentan los trabajadores.
De los señalamientos del titular del Seguro Popular en Oaxaca, Salvador Monroy Rodríguez, quien afirmó que no hay deuda con el IMSS porque éste incumplió algunas cláusulas del Convenio como no presentar facturas ni certificar unidades de salud, Galicia Hernández desmintió tales aseveraciones.
El delegado del IMSS demostró que en el convenio no se menciona que el Instituto deba presentar facturas para acceder al pago, ni que la ausencia de certificaciones lo dejaran sin acceso del recurso.
“Hay situaciones que son formales y otras de facto. En la formalidad, para hacer el cobro de algo tenemos que presentar la evidencia de que realmente se brindó el servicio, pero de facto existe el convenio establecido que muestra lo que recibiría el IMSS a cambio de prestar servicios a los afiliados del Seguro Popular”.
Agregó que la delegación está en la condición de mostrar el número de localidades y personas, así como las atenciones médicas otorgadas durante los cuatro años, pero sólo falta la disposición del Seguro Popular “para poner en claro cuál es el panorama”.
“De manera formal, como él dice (el director del Seguro Popular), no tenemos ninguna factura o algún documento de crédito que nos diga que tenemos que ir a cobrar; pero tenemos el convenio debidamente legalizado, donde se desprenden ciertas obligaciones”.
El delegado añadió además que en zonas como Huautla de Jiménez donde no existen hospitales de los SSO pero sí del IMSS, se programaron recursos como parte del pago que se estableció en el convenio de colaboración, pero que no recibió el Seguro Social. ¿En dónde fue el dinero que mandaron? cuestionó Galicia Hernández.
De los compromisos del IMSS en algunas de las cláusulas, se acordó realizar las actividades y mejoras necesarias en los términos de la Ley General de Salud y su Reglamento en materia de Protección Social en Salud para obtener la acreditación de las Unidades médicas del Programa IMSS Oportunidades participantes en el convenio.
En ese sentido, precisó que la delegación hizo una inversión de más de 400 millones de pesos para que las unidades médicas cumplieran con los requisitos, logrando que a la fecha más de la mitad esté en buenas condiciones.
“El convenio no establece que habría que cumplir con una acreditación para poder recibir el recurso, aunque sí cumplimos con la normatividad de salud. Estamos listos para lograr ese reconocimiento, pero no hay acercamiento de las autoridades”, puntualizó.
