la LXI Legislatura del estado libre y soberano de Oaxaca, después de 14 años de reclamos plenamente organizados de los pueblos negros de la costa chica del estado, finalmente aprobó las reformas a la Constitución estatal por el pleno, donde se le da el reconocimiento constitucional a los pueblos afromexicanos

Por Rosa María Castro
Este miércoles 5 de junio, la LXI Legislatura del estado libre y soberano de Oaxaca, después de 14 años de reclamos plenamente organizados de los pueblos negros de la costa chica del estado, finalmente aprobó las reformas a la Constitución estatal por el pleno, donde se le da el reconocimiento constitucional a los pueblos afromexicanos y prohibirá todo tipo de discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, capacidades diferentes, religión, opiniones, condición de migrantes, preferencias sexuales, estado civil y otras que atenten contra la dignidad humana de los pueblos y comunidades indígenas.

Las reformas a los Artículos 16 y 25, apartado A, fracción II, así como adiciones a un segundo párrafo del Artículo 1 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, fueron aprobadas con 28 votos por el pleno legislativo, el dictamen con proyecto de decreto fue elaborado por las Comisiones Permanentes Unidas de Estudios Constitucionales y de Asuntos Indígenas, que presiden los diputados López Jarquín, coordinador de la bancada del PRD, y Héctor Lorenzo Inocente, del PAN.

En tribuna, la diputada Leticia Álvarez Martínez del PRD, quién anteriormente ya había subido la iniciativa al congreso estatal, misma que había sido rechazada por manoseo de algunos intereses mezquinos, señaló que las reformas al Artículo 16 tienen como propósito reconocer la composición multiétnica, multilingüística y pluricultural del Estado, así como al pueblo afroamericano y sus comunidades, al igual que a sus derechos y cultura. No obstante queda pendiente el reconocimiento a nivel nacional, porque también en la Constitución política de los estados unidos mexicanos, los pueblos afromexicanos siguen siendo invisibles, así que no
cantemos victoria.

La legisladora Álvarez Martínez subrayó que con estas reformas “se siembran las bases constitucionales para crear las políticas públicas en materia de discriminación en Oaxaca, y para la promulgación de la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Estado, que ya fue presentada como iniciativa y actualmente se analiza en las Comisiones dictaminadoras. Indicó que los diputados integrantes de la fracción parlamentaria del PRD están convencidos de que la normalidad y la gobernabilidad democrática requieren de una política consolidada de justicia social, derechos humanos y ampliación de ciudadanía.

Por su parte, el diputado Flavio Sosa Villavicencio, de la bancada del PT, celebró la aprobación del dictamen, “porque sienta las bases para que no haya discriminación o cualquier otra característica que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o reducir los derechos y libertades de los individuos”.

Este día será histórico para los pueblos afromexicanos de Oaxaca, por haber sido escuchados en uno de los más sentidos
reclamos, el reconocimiento constitucional, porque por siglos habían sido excluidos e ignorados. El Congreso local de Oaxaca, finalmente ha realizado su trabajo, que durante 14 encuentros de pueblos negros había sido el tema central de las mesas de trabajo, foros y discusiones, ya era justo que los diputados levantaran el dedo por una deuda añeja con los pueblos afromexicanos o negros como suelen auto determinarse.

No hay que perder de vista que esta reforma constitucional del artículo 16 de la constitución política del Estado libre y soberano de Oaxaca, en donde se reconoce constitucionalmente al pueblo afromexicano, se da en respuesta a la lucha que han sostenido los pueblos afromexicanos de la costa chica de Oaxaca, por lo tanto el reconocimiento es para estos pueblos, los diputados solo han cumplido con sus funciones por las cuales el pueblo les remunera y vaya manera de remunerarles.
Sin embargo hay que destacar que algunos de los diputados se habían comprometido con los pueblos afromexicanos, tal es el
caso de la legisladora Leticia Álvarez Martínez, el diputado Flavio Sosa Villavicencio entre otros.

Lo destacable de estas reformas aprobadas además del reconocimiento de los pueblos afromexicanos, es el castigo a las diversas formas de discriminación étnica, así como el saqueo cultural en el Estado, protegiendo a los pueblos y comunidades indígenas y al afromexicano, otorgándoles protección jurídica, misma que carecían a pesar de estar ya consagrado en las leyes. Este acto es y será fundamental para los pueblos afromexicanos, porque a partir de hoy dejan de ser invisibles y se convierten en ciudadanos de derechos.

Para saber exactamente en qué consistió esta reforma a los artículos 16 y 25 de este proyecto de decreto por el que se modificaron los artículos 16 y 25 apartado a fracción II, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 1 de la Constitución política del estado libre y soberano de Oaxaca, analizaremos algunos de los párrafos antes y después de esta reforma en la cual finalmente se plasma un derecho de todo oaxaqueño y mexicano, el de su reconocimiento constitucional.

Antes de la reforma:
ARTÍCULO 1.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos y es libre y soberano en todo lo que concierne a su régimen interior.

Ahora se le adiciona el siguiente párrafo: ARTÍCULO 1.-“En el Estado queda prohibida toda discriminación con motivo del origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, la condición de migrante, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra característica que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o reducir los derechos y libertades de los individuos”. Antes de la reforma:
ARTÍCULO 16.- El Estado de Oaxaca tiene una composición étnica plural, sustentada en la presencia y diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas se expresa como autonomía, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el marco del orden jurídico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurídica de derecho público y gozan de derechos sociales.
Ahora con la reforma constitucional, cita textual: Artículo 16.- El Estado de Oaxaca tiene una composición multiétnica, multilingüe y pluricultural, sustentada en la presencia y diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas, así como del Pueblo y comunidades afromexicanas se expresa como autonomía, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el marco del orden jurídico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurídica de derecho público y gozan de derechos sociales.
Antes de la reforma:

Los procesos electorales y de participación ciudadana…
ARTÍCULO 25.- Párrafo II.- La Ley protegerá y propiciará las prácticas democráticas en todas las comunidades del Estado de Oaxaca, para la elección de sus Ayuntamientos, en los términos establecidos por el artículo 2o. Apartado A, fracciones III y VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; establecerá los mecanismos para garantizar la plena y total participación de la mujer en dichos procesos electorales y el ejercicio de su derecho a votar y ser votada en condiciones de igualdad con el de los varones y sancionará su contravención.

Ahora con la reforma constitucional, cita textual:

A. DE LAS ELECCIONES
Artículo 25.- El sistema electoral y de participación ciudadana del Estado se regirá por las siguientes bases, párrafo II.- La ley protegerá y propiciará las prácticas democráticas en todas las comunidades indígenas y afromexicanas del Estado de Oaxaca, para la elección de sus Ayuntamientos, en los términos establecidos por el artículo 2º. Apartado A, fracciones III y VII de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; establecerá los mecanismos para garantizar la plena y total participación de la mujer en dichos procesos electorales y el ejercicio de su derecho a votar y ser votada en condiciones de igualdad con el de los varones y sancionará su contravención.